關(guān)于印發(fā)集團董事長、黨委副書記李永建同志在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上講話的通  知

集團所屬各黨支部：

2016年5月12日，公路港集團召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議，公路港集團董事長、黨委副書記李永建同志作重要講話，現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中共河南公路港務(wù)局集團有限公司委員會

2016年5月16日

以學(xué)促做  知行合一

助力公路港集團持續(xù)健康發(fā)展

——在公路港集團“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上的講話

董事長、黨委副書記 李永建

（2016年5月12日）

同志們：

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”（簡稱 “兩學(xué)一做”）學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的首要任務(wù)。4月21日，省廳召開全廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會，張瓊廳長作了重要講話；5月9日，交通投資集團召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議，程日盛董事長作了重要講話。剛才，劉總傳達了省廳和交通投資集團專題會議精神。下面，我就如何開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育講三點意見，也是結(jié)合近期學(xué)習(xí)情況，給大家上一次黨課，談一點認識和體會，與大家共勉。

一、領(lǐng)會精神要義，增強思想自覺

十八大以來，在繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，今年，黨中央從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度再次重拳出擊，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，意義極為明確：“是面向全體黨員著眼深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動學(xué)習(xí)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向全體黨員拓展，從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”。大家要充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大意義。

（一）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是踐行全面從嚴(yán)治黨的需要

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從“打鐵還需自身硬”的擲地有聲到“踏石留印、抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從“八項規(guī)定”到開展教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，從強力肅貪反腐、正風(fēng)肅紀(jì)“打老虎、拍蒼蠅”行動，到堪稱史上最嚴(yán)黨紀(jì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂實行……，黨中央作出的一系列重大部署，無不體現(xiàn)黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心。這次，在 “兩學(xué)一做”的實施方案中專門明確了要“著力解決的六大問題”，即著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題；著力解決一些黨員廉潔自律意識不強的問題；著力解決一些黨員精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}；著力解決一些黨員道德行為不端的問題。在我看，以上列舉的這些問題，在公路港集團一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度的存在。解決這些問題，不僅需要強力糾風(fēng)、鐵腕反腐的剛性手段，同時還需要“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等舉措加以引領(lǐng)配合，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，讓全體黨員樹立黨員意識、崇規(guī)意識、遵規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，自覺把言行置身在黨章黨規(guī)的框架之內(nèi)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）“兩學(xué)一做”是持續(xù)加強黨的思想政治建設(shè)的需要

加強思想政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。思想上的關(guān)口是最重要的閘門，思想閘門不緊，行為做派就會漏風(fēng)。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，思想政治松一寸，黨員隊伍就會散一尺。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要把教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果進一步鞏固和深化，解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題；就是要使我們每個黨員把黨章黨規(guī)刻印在心，把習(xí)近平總書記系列講話精神轉(zhuǎn)化為強大思想武器，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面提高思想政治素質(zhì)，增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（三）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化的需要

我們黨抓黨內(nèi)教育方式主要有兩種：集中性教育和經(jīng)常性教育。黨的十八大以來，在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求背景下，不斷深化和完善黨內(nèi)教育，在教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育上，黨內(nèi)教育的形式內(nèi)容在廣度和深度上也得到了不斷延展。但解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的思想問題，則需要在經(jīng)常性教育上下功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)：“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。這一重要論述，正是對上述問題的鮮明回應(yīng)。

今年，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，同前兩次黨內(nèi)教育相比一個鮮明特點，就是“對象上由‘關(guān)鍵少數(shù)’向全體黨員拓展，方式上從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸”，這充分體現(xiàn)了思想政治教育的連續(xù)性，從上級《方案》部署上看，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的“常態(tài)化”主要體現(xiàn)在四個方面。一是學(xué)習(xí)定位上體現(xiàn)“常態(tài)化”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確定位為“不是一次活動”，而“要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。”二是參加范圍體現(xiàn)“常態(tài)化”。之前開展教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育重點抓住了縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是以上率下之舉，力求以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)影響全黨、乃至全社會的作風(fēng)。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，而是一次面向“全體黨員”的黨內(nèi)教育，范圍更加廣泛、深入。三是承接單位上體現(xiàn)“常態(tài)化”。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主要以黨支部為基本單位，也就是說“學(xué)習(xí)在支部、討論在支部、活動在支部”，支部是主陣地，以“三會一課’’認真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭為本支部黨員講黨課，組織黨員抓好學(xué)習(xí)。四是開展頻率體現(xiàn)在“常態(tài)化”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育沒有以批次、階段、環(huán)節(jié)等集中性方式開展，而是在黨內(nèi)常態(tài)化地鋪開。

因此，我們要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把經(jīng)常性教育這種黨內(nèi)教育方式擺在更加突出的位置，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。我們要堅決糾正在個別黨員中存在的教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育剛搞過，教育活動太頻繁的錯誤觀點，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認識形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實端正對這次學(xué)習(xí)教育的認識和態(tài)度。

（四）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是動員黨員干部奮發(fā)有為、全力實現(xiàn)公路港集團發(fā)展目標(biāo)的需要

當(dāng)前，公路港集團正處在深化改革、加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期、攻堅時期。但是，面對經(jīng)濟下行壓力加大，增長動力減弱，公路港集團改革發(fā)展任務(wù)異常繁重的新挑戰(zhàn)和新要求，我們個別黨員甚至黨員干部在適應(yīng)形勢和勝任工作上還存在較大差距，可以總結(jié)為十二個字：不想為、不會為、不敢為、不作為。一是不想為。面對宏觀經(jīng)濟下行、物流行業(yè)競爭日益激烈等壓力，公路港集團推改革、提效益、抓發(fā)展的任務(wù)繁重，特別是受到企業(yè)降薪等影響，思想消極、精神懈怠，能躲就躲、能避就避、能推就推，工作熱情減弱，安于現(xiàn)狀，不思進取、混日子。二是不會為。沒有主動認識、把握、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，沒有清醒認識公路港當(dāng)前面臨的形勢、困難、問題，對形勢任務(wù)研判不足，對上級、對公路港集團重大部署和任務(wù)不學(xué)習(xí)、不鉆研，導(dǎo)致推動目標(biāo)任務(wù)時，本領(lǐng)恐慌、能力不足，思路辦法不多、工作成效不明顯。三是不敢為。在遇到艱巨任務(wù)、在碰到矛盾問題時，知難而退、怕工作失誤、冒風(fēng)險，不敢亮劍，怕觸及利益、得罪人，責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)，凡擔(dān)擔(dān)子的事要么推給別人，要么推給領(lǐng)導(dǎo)。四是不作為。對上級和公路港集團決策部署敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動，失職瀆職。對黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)不力、擔(dān)當(dāng)不力，落實不力，追究不力。這些問題，雖然發(fā)生在個別黨員、個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重損害了黨組織的形象和威信，阻礙了公路港事業(yè)的發(fā)展。因此，我們要通過學(xué)習(xí)教育，全面提升黨員的思想觀念和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步增強黨委政治核心作用、切實激活基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、充分發(fā)揮全體黨員先鋒模范作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工齊心協(xié)力、攻堅克難、奮力拼搏，全力推進公路港集團持續(xù)健康發(fā)展。

二、緊扣主題要求，堅持學(xué)做結(jié)合

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，核心在改，目的在促，我們一定要把“學(xué)、做、改、促”貫穿起來，做到學(xué)做互進、知行合一、改促并舉，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實處。

（一）抓實“學(xué)”這個基礎(chǔ)

“知為行之始，學(xué)為用之先” 。思想是行為的先導(dǎo)，黨員干部作風(fēng)好壞，關(guān)鍵在于提升思想認識。

一是深學(xué)黨章黨規(guī)，樹立嚴(yán)格的規(guī)矩意識。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。善于運用黨章管黨治黨，是黨加強自身建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨員權(quán)力和義務(wù)、黨的制度和各級黨組織的行為、黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)范，是我們每一名黨員的行動指南。學(xué)習(xí)黨章，就是要逐條逐句通讀黨章、精研領(lǐng)會重點規(guī)定，思想上行動上始終與黨組織保持高度一致。從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，從我們身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案件中引以為戒，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，堅定理想信念，忠誠于黨、忠誠于事業(yè)，用黨章和黨紀(jì)黨規(guī)約束自己的一言一行。

二是深學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話，切實用講話精神武裝頭腦。習(xí)近平總書記系列重要講話博大精深、內(nèi)涵豐富，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平總書記治黨治國治軍、內(nèi)政國防外交的方針大略，特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念等，既有理論的繼承與創(chuàng)新，又有實踐的總結(jié)與發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界最有力的思想武器。對我們廣大黨員來說，學(xué)系列講話就要讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握核心要義。在學(xué)習(xí)講話中明方向，掌握分析問題、解決問題、處理問題的立場和方法，做到知其然、更知其所以然，增強道路自信、理論自信、制度自信，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

這次省委在《方案》中明確要求：“要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容”，省委組織部貫徹要求，下發(fā)了《具體方案》，對全體黨員特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高更嚴(yán)的學(xué)習(xí)要求。交通投資集團在《方案》中，也對普通黨員和中層（比照副處級）以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)內(nèi)容做了具體要求。比如，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)方面，對于全體黨員應(yīng)通讀熟讀的，中層（比照副處級）以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、熟知盡知的基礎(chǔ)上，掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求；在學(xué)習(xí)系列講話方面，對于全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會的，中層（比照副處級）以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，做到知其然、更知其所以然，切實用總書記的思想指導(dǎo)、推動企業(yè)改革發(fā)展。目前公路港集團科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)較多，我認為，大家對自身要求也要高于普通黨員，以副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為標(biāo)桿，向他們看齊，給普通黨員帶出好頭、打好樣板。

（二）抓實“做”這個關(guān)鍵

一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是有原則的，也是很具體的。延安時期，我們黨就曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標(biāo)準(zhǔn)”。

如何做合格的黨員，辦法很多，但是落腳點都在“做”上。說到這里，我談?wù)?/span>“黨費”問題。黨費，雖是錢財，卻為信仰，是對黨忠誠的符號。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。”由此可見，自覺向黨組織按時如數(shù)交納黨費，是每個黨員應(yīng)盡義務(wù)，是黨員對黨忠誠的最直接行動和最基本要求。目前公路港集團黨委已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于進一步做好黨費收繳工作的通知》，做一名合格黨員要從自覺交納黨費開始，不僅是交錢，更是向組織表明自己的一份責(zé)任態(tài)度。

（三）抓實“改”這個核心

習(xí)近平總書記指出，“要更加強化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效”。“兩學(xué)一做”，歸根結(jié)底是端正思想作風(fēng)，解決突出問題，針對問題關(guān)鍵去真“改”。為此，公路港集團各級黨組織、廣大黨員干部，一要找準(zhǔn)問題。省委提出的“六個著力解決的問題”，以及在公路港集團的黨員干部身上或多或少存在的“不想為、不會為、不敢為、不作為”等問題，大家一定要對照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，按照“四對照四反思”找差距。二要查明原因。對查擺出的問題，有些可能有客觀原因，但我們要多從主觀上分析原因，找到產(chǎn)生問題的根源，做到對癥下藥。三要認真整改。要本著有什么問題改什么問題的原則，對照問題臺帳，邊查邊改、立行立改，整改一項銷號一項。要防止機械地將“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育完全割裂開來，要針對基層職工群眾反映較多，要引導(dǎo)黨員干部主動查找自身存在的個性化具體問題，做到即知即改、真改實改徹底改。

（四）抓實“促”這個目的

“學(xué)”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終目的是緊扣中心工作，更好地推動企業(yè)發(fā)展。我們要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及全省交通運輸、國資系統(tǒng)工作會議、交通投資集團一屆三次職代會暨2016年工作會議精神、公路港集團2016年工作會議結(jié)合起來，與落實“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)結(jié)合起來，與落實好本部門本單位的各項任務(wù)結(jié)合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要圍繞全面完成目標(biāo)任務(wù)、落實五大發(fā)展理念、推動供給側(cè)改革等中心任務(wù)，在全體黨員中開展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”、“愛崗敬業(yè)，明禮誠信”等主題活動，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，履職盡責(zé)，在推動公路港集團轉(zhuǎn)型發(fā)展中當(dāng)先鋒，營造爭做合格黨員的濃厚氛圍。要按照上級部署開展好“五查五促”，努力在推動公路港集團改革發(fā)展、交通投資集團發(fā)展壯大中做出貢獻。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

這次學(xué)習(xí)教育，中央反復(fù)強調(diào)，不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，要融入經(jīng)常性黨員教育管理之中，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。這不意味著可以放松要求，而是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。黨組織要摒棄搞集中教育和集中活動的慣性思維，著眼于常態(tài)化，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公路港集團“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長。今天會議結(jié)束后，各單位要迅速行動，認真學(xué)習(xí)傳達 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要精神，搞好思想發(fā)動。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實履行主體責(zé)任，制定具體方案，保障工作力量，迅速啟動本單位學(xué)習(xí)教育。各黨支部要制定具體的學(xué)習(xí)計劃，組織好本支部黨員的學(xué)習(xí)教育。要善于總結(jié)宣傳好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮先進典型示范作用，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的對象，也是學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要走在前列、當(dāng)好表率。要堅持層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻，為普通黨員作出示范和表率。黨組織要結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)教育作出安排。

（三）注重分類指導(dǎo)。對省委提出的“組織學(xué)習(xí)專題討論、講黨課、典型引領(lǐng)、崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、抓問題整改、開展‘雙評議’”等學(xué)習(xí)教育6大措施，各級黨組織要按照要求，不折不扣地抓好落實。要尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，依靠支部和黨員創(chuàng)造性地組織設(shè)計并開展學(xué)習(xí)教育，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。

（四）嚴(yán)格督查考核。 公路港集團學(xué)習(xí)教育辦公室要開展督查工作，切實把從嚴(yán)要求貫穿于督查督導(dǎo)全過程，抓好重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項、不留死角。今年，公路港集團黨委還將把學(xué)習(xí)教育開展情況作為黨組織履行黨建主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為基層黨建述職評議考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為黨員干部業(yè)績評定、考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。

同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是對全體黨員思想、作風(fēng)、黨性的又一次集中“補鈣”和“加油”。公路港集團所屬各黨支部和廣大黨員要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，認真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，精心組織、扎實開展好學(xué)習(xí)教育，推動公路港各項工作再上新臺階，為交通投資集團發(fā)展壯大作出積極貢獻。

以上作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的動員部署，也作為一次黨課！不妥之處，請同志們批評指正!

謝謝大家!