河南交通投資集團有限公司

關(guān)于在集團中層以上管理人員中開展

“三嚴三實”專題教育的實施方案

根據(jù)《中共河南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》(豫辦〔2015〕17號)精神，按照省交通運輸廳、省國資委“三嚴三實” 專題教育工作會議部署要求，結(jié)合集團實際，制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，緊緊圍繞集團“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的中心任務(wù)，對照“三嚴三實”要求和郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，著力解決“不嚴不實”問題，鞏固和拓展教育實踐活動成果，教育引導(dǎo)各級管理人員堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地；強化黨性原則，增強紀律意識和規(guī)矩意識；明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，爭做“三嚴三實”好干部，為推動集團安全穩(wěn)定持續(xù)健康有序發(fā)展提供強有力的政治保證和組織保證。

二、參加范圍

按照中央、省委要求，“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，作為加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，在參加對象上，更加突出領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”。集團“三嚴三實”專題教育在集團中層（比照副處級）以上管理人員，以及集團重點工程項目公司黨政負責(zé)人中開展，非中共黨員中層（比照副處級）以上管理人員要正常參加專題教育。

三、解決的主要問題

堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，著力在以下六個方面查擺自身存在的“不嚴不實”突出問題。

（一）嚴以修身方面。著力解決重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，理想信念淡化、信仰迷茫、政治敏感性不強、精神缺“鈣”，對當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的激烈性和復(fù)雜性缺乏認識；黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律不夠堅決，缺乏大局意識，不能正確對待名利得失，眼睛盯在薪酬待遇上；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持不夠，沉于享受、玩物喪志，在吃穿住用行上注重品味、追求檔次，熱衷于吃喝玩樂，在興趣愛好上情趣低俗、玩風(fēng)太盛，以及借維護企業(yè)形象之名，講排場、比闊氣，鋪張浪費、大手大腳、不講節(jié)約等問題。

（二）嚴以用權(quán)方面。著力解決宗旨意識淡薄，忽視職工主體地位，企業(yè)重大決策不夠公開透明，未充分發(fā)揮職代會作用；聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠，偏重對上級負責(zé)，為職工著想不夠，漠視基層訴求；不忠誠企業(yè)、不忠于事業(yè)，違反組織程序，濫用權(quán)力，不習(xí)慣受監(jiān)督約束，把自己混同于“老板”，把工作管轄范圍當成“私人領(lǐng)地”， “決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”，“三重一大”決策機制執(zhí)行不到位，插手工程建設(shè)、干預(yù)項目招投標、違規(guī)審批、違反財經(jīng)紀律，為自己和他人謀取私利等問題。

（三）嚴以律己方面。著力解決黨風(fēng)廉政意識和紀律觀念不強，心無敬畏、行無底線、頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”、不收斂不收手，法治觀念淡薄，無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，擅作主張、欺騙組織；表面上“愛國愛黨”，背地里卻隨意傳播政治謠言和丑化黨和國家形象的言論，或者對于社會上的不當言論和干部職工消極現(xiàn)象抵制不夠；工作紀律散漫松弛，工作期間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、看電影等問題。

（四）謀事要實方面。著力解決缺乏科學(xué)精神，不按客觀規(guī)律辦事，急功近利，不顧實際；缺乏創(chuàng)新精神，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，束手無策、茫然無措，拿不出實招硬招，創(chuàng)不出特色亮點；“新官不理舊賬”，朝令夕改，對上級決策部署和自己的本職工作，中意的就落實，不中意的就不落實，虛假性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行，或辦事拖拉，推推動動，不推不動，決策“棚架”；以及主要領(lǐng)導(dǎo)人員抓經(jīng)營管理投入精力多，抓黨建投入精力少，特別是對公司黨建研究不夠，導(dǎo)致基層黨組織凝聚力不強、發(fā)揮作用不明顯等問題。

（五）創(chuàng)業(yè)要實方面。著力解決只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題左躲右閃、上推下卸；擔(dān)當精神不強，工作不在狀態(tài)，存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”消極心態(tài)，借口“為官不易”而選擇“為官不為”；進取精神不足，重眼前、輕長遠，重規(guī)模速度、輕質(zhì)量效益，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進展緩慢，改革內(nèi)生動力不足，企業(yè)核心競爭力不強；因循守舊、不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不會用市場化的方法推動發(fā)展；習(xí)慣“小成即滿、小富即安”思想，習(xí)慣于行政化的老套路、老辦法，應(yīng)對市場變化的能力不足，無行之有效的解危脫困思路等問題。

（六）做人要實方面。著力解決信奉多栽花、少栽刺，你好我好大家都好的庸俗哲學(xué)；不學(xué)無術(shù)、夸夸其談，在其位不謀其政，在其崗不謀其責(zé)，只“琢磨人”不“琢磨事”，以及搞團團伙伙、建小圈子，陽奉陰違、各行其是，不堅持原則、擅長“吹喇叭”、“抬轎子”，喊口號、做樣子、放空炮等問題。

四、原則要求

——堅持蘭考標準。以習(xí)近平總書記聯(lián)系指導(dǎo)蘭考教育實踐活動為標桿，發(fā)揚最講認真的精神，把從嚴要求貫穿專題教育始終，在方法措施上，把工作標準定高，把規(guī)定動作做實，把特色載體用活，把民主生活會開好，把立規(guī)執(zhí)紀抓嚴，以嚴促深入，以嚴求實效，決不允許放松要求、降格以求。

——堅持實踐特色。落實全省經(jīng)濟社會發(fā)展和集團改革發(fā)展中心任務(wù)，緊緊圍繞“持續(xù)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升內(nèi)部管理，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型升級，打造‘投融資、管理、服務(wù) ’三個平臺”目標，針對企業(yè)項目建設(shè)、運營經(jīng)營管理、投融資等不同崗位要求，突出學(xué)習(xí)弘揚“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”這一寶貴財富，踐行“三嚴三實”，教育引導(dǎo)各級管理人員爭做焦裕祿式的好干部、爭創(chuàng)紅旗渠般的宏偉業(yè)績。

——堅持以上率下。堅持上級帶下級，層層做示范。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高標準、嚴要求，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實，力爭學(xué)習(xí)研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執(zhí)行制度更嚴格，當好忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)谋砺�。集團中層以上管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人要立足本職崗位，把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到為人處世、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。通過領(lǐng)導(dǎo)人員的表率作用，帶動廣大管理人員學(xué)習(xí)踐行“三嚴三實”。

——堅持問題導(dǎo)向。把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育全過程，牢固樹立“解決問題才是硬道理”思想，緊緊盯住“不嚴不實”突出問題、具體表現(xiàn)，以及在教育實踐活動中查擺出來的“四風(fēng)”問題等，認真梳理分析，弄清問題性質(zhì)，堅持自身問題和表現(xiàn)一條一條地梳理，一項一項地分析，一件一件地解決，即知即改、立行立改，以解決問題的成果來檢驗專題教育成效。

——堅持務(wù)求實效。始終真抓實做，敢于動真碰硬，在認真、深入、嚴格上下功夫，切實解決與“三嚴三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來，努力在持續(xù)深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造“山清水秀”的政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、務(wù)實擔(dān)當、推動集團改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

五、方法措施

集團“三嚴三實”專題教育要融入全體中層以上管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，從2015年5月份全面開展，根據(jù)上級要求，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。主要有“專題教育實施方案制訂、黨委書記專題黨課暨專題教育動員部署會議、開展三次專題學(xué)習(xí)研討、把好對照檢查材料質(zhì)量關(guān)、列好‘三個清單’、開好專題民主生活會和組織生活會、搞好專項整治、推進立規(guī)執(zhí)紀”等8項重點工作。按照統(tǒng)分結(jié)合的思路，其中“制訂專題教育實施方案和黨委書記專題黨課暨專題教育動員部署會議”2項重點工作，由集團統(tǒng)一組織實施；其他6項重點工作，所屬單位在遵循集團黨委部署要求原則的前提下，著力在確保關(guān)鍵動作做到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實際情況，積極探索有效形式和載體，增強專題教育的針對性、實效性。 

（一）突出思想發(fā)動，講授好專題黨課。5月底前，通過集團黨委書記程日盛同志上黨課的形式，對“三嚴三實”專題教育進行動員部署，進行思想發(fā)動。各單位要認真組織學(xué)習(xí)中央和省委文件，學(xué)習(xí)郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神，學(xué)習(xí)上級黨組織和集團黨委有關(guān)文件，傳達貫徹集團程日盛書記在專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神，深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到上級精神和集團黨委的部署和要求上來。

（二）突出學(xué)深學(xué)透，開展好專題學(xué)習(xí)研討。集團各級黨委中心組要著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，緊緊圍繞“三嚴三實”這一主題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。重點學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄》提供的正反兩方面的“活教材”，通過明榮知恥、甄辨是非，實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變、由“不敢”向“不想”的轉(zhuǎn)變。

專題學(xué)習(xí)研討要結(jié)合實際，采取中心組領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、集中研學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、交流促學(xué)等靈活多樣、務(wù)實管用的方式進行。在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，重點分三個專題開展學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月開展1個專題，第一個專題在6、7月份開展，第二個專題在8、9月份開展，第三個專題在10、11月份開展。集團黨委中心組學(xué)習(xí)研討時邀請基層黨組織主要負責(zé)同志參加；集團直屬正處級單位黨委中心組邀請所屬單位參加對象參加學(xué)習(xí)研討，集團直屬副處級單位參加對象參加集團黨委中心組學(xué)習(xí)研討；參加基層黨委中心組學(xué)習(xí)研討時上級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聯(lián)系指導(dǎo)。每個專題學(xué)習(xí)研討都要突出主題，要有時間和效果保證。每個專題學(xué)習(xí)研討后，集團中層以上管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人都要撰寫一篇思想小結(jié)。

專題學(xué)習(xí)研討要在深化認識上下功夫，相互啟發(fā)、思想互動，澄清模糊認識，明確努力方向，力戒淺嘗輒止、散光走偏。要緊扣問題，圍繞思想問題、工作難點、職工關(guān)注，在學(xué)習(xí)研討中找答案、拿措施，真正把“不嚴不實”的表現(xiàn)和癥結(jié)找到，把整改的方向和措施找到。要交流互動，在強化學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去，分享體會，形成共識。要用好兩面鏡子，認真學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、沈浩、鄒碧華等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進事跡，找到差距、見賢思齊；深刻汲取周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等反面典型的慘痛教訓(xùn)，防微杜漸、自警自省。學(xué)習(xí)研討一定要有深度，見人見事、觸及問題，追本溯源、深化認識，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動“總開關(guān)”。重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨，忠于國家，忠于人民；如何帶頭踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，樹立良好家風(fēng)，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學(xué)習(xí)研討如何嚴格遵守黨章，落實習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結(jié)，做老實人，說老實話，干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益，做講政治、守紀律、懂規(guī)矩的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

專題三：嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)男滦蜗�。重點學(xué)習(xí)研討如何堅持履職盡職服務(wù)職工，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀，廉潔從業(yè)，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，自覺接受監(jiān)督，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行；如何堅持原則、敢于擔(dān)當，不怕誤解，不怕挨告，不怕吃虧，不怕丟票；如何堅持從實際出發(fā)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞集團打造“投融資、管理、服務(wù)”三個平臺目標，全面加快“九個轉(zhuǎn)變”，推進降本增效、改革創(chuàng)新、內(nèi)部管理等方面重點工作落實，提升集團經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量，做真正干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

在以上三個專題學(xué)習(xí)研討中，除了集團黨委中心組統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)之外，集團通過組織“博學(xué)講壇”等活動，參加上級黨組織的講座、培訓(xùn)等形式，加深學(xué)習(xí)效果。集團兩級黨委中心組學(xué)習(xí)安排要與年初制定的年度中心組學(xué)習(xí)計劃統(tǒng)籌起來，在時間安排、主題設(shè)計、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方面作適當調(diào)整，使兩者相互銜接、合理安排，有計劃有步驟地開展。各單位學(xué)習(xí)研討題目可在上述三個題目基礎(chǔ)上，從本單位實際出發(fā)，適當細化調(diào)整，使學(xué)習(xí)研討更加深入、更有質(zhì)量。

(三) 突出查準改實，召開好“三嚴三實”專題生活會。今年年底，集團黨委及直屬單位黨組織要以踐行“三嚴三實”為主題，分別召開年度民主生活會和組織生活會。同時，涉及三級單位的比照副處級黨員管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人要參加所在黨組織的專題民主生活會。集團中層以上黨員管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人還要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。非黨員的中層以上管理人員可以列席相應(yīng)的專題民主生活會和組織生活會。要堅持蘭考標準，按照提高民主生活會質(zhì)量的十項要求，開展積極健康的思想斗爭，認真開展批評與自我批評，召開高質(zhì)量專題民主生活會。生活會有關(guān)工作根據(jù)上級要求進行專題部署。

1．認真撰寫對照檢查材料。專題民主生活會召開前，黨委（總支、支部）主要負責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心、相互提醒，充分交流思想。班子成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自己的思想工作實際，認真撰寫對照檢查材料，列出“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，要回應(yīng)班子成員提醒的問題和職工群眾所提的意見。集團巡回檢查組要嚴格把關(guān)，審閱中層以上管理人員、重點工程項目公司黨政負責(zé)人尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的對照檢查材料，對照檢查材料不深刻、不具體的要重新撰寫。對照檢查材料沒有審核通過的，不能召開民主生活會。

2．認真列出“三個清單”。每名中層以上黨員管理人員都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，認真列出“三個清單”，把自身“不嚴不實”的問題和表現(xiàn)一條一條地梳理，一項一項地分析，一件一件地解決。深入查擺“不嚴不實”問題，列出一份問題清單；班子成員之間開展談心談話，廣泛征求職工意見，列出一份意見清單；認真進行黨性分析，觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)，針對問題分析原因明確措施，列出一份整改清單。

3．召開高質(zhì)量的專題民主生活會。集團黨委及直屬各單位黨組織要在學(xué)習(xí)教育比較扎實、溝通談心比較深入、“三個清單”符合要求、查找問題比較準比較實、對照檢查材料通過審閱的基礎(chǔ)上召開專題民主生活會。黨組織主要負責(zé)同志要帶頭進行對照檢查、自我剖析，帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評，做到坦誠相見、推心置腹，不馬虎敷衍、不回避矛盾、不搞無原則紛爭，真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。集團巡回檢查組要對基層單位專題民主生活會召開情況進行點評，提出整改要求。

（四）突出整改落實，開展好專項整治。專題教育要堅持邊學(xué)邊改，個性問題即知即改、立行立改，共性問題上下聯(lián)動、專項整治。對自我查擺的問題、談心談話中提出的問題、專題民主生活會上點到的問題進行梳理，建好臺賬拉單子，公示公開曬單子，整改驗收交單子，群眾監(jiān)督查單子。對教育實踐活動后續(xù)整改任務(wù)，要跟蹤問效、持續(xù)推進，抓到底改到位；對照“十不十欠”，對職工反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題，分批次開展專項整治。特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵部位的“不嚴不實”問題，緊盯不放，對表要賬，整改示范。對存在“不嚴不實”問題的中層以上管理人員，要立足于教育提高，幫其“吃藥”、“打針”，促其改進；對職工意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要對其“手術(shù)”，進行組織調(diào)整。要做到邊學(xué)邊改，從現(xiàn)在改起、從自己改起。

結(jié)合專題教育，按照上級部署，持續(xù)開展好反腐倡廉宣傳教育月活動，突出黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育，不斷探索改進廉潔教育的方式、方法，通過上黨課、舉辦專題講座、開展廉潔談話和警示教育、組織“反腐倡廉警示日”系列活動等，引導(dǎo)集團廣大黨員干部克服僥幸心理，真正做到手握戒尺、心存敬畏、廉潔自律，努力營造遵章守紀、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

 (五) 突出制度建設(shè)，落實好立規(guī)執(zhí)紀。圍繞突出問題，建立健全和踐行“不嚴不實”制度機制，強化剛性執(zhí)行，確保用制度管權(quán)管事管人。一是針對“為官不正”問題，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、改進和完善中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、談心談話等制度，堅持重大問題請示報告，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定。二是針對“為官不廉”問題，要繼續(xù)開展廉潔文化“五進”、“反腐倡廉宣傳教育月”等活動，推動落實各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀委的監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、內(nèi)部巡察制度，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治和損害群眾利益不正之風(fēng)專項整治行動，嚴肅查處重點領(lǐng)域和部門不廉潔問題，完善領(lǐng)導(dǎo)人員個人事項報告制度、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費等。三是針對“為官不實”問題，要著力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的業(yè)績觀和科學(xué)發(fā)展觀，健全完善經(jīng)營業(yè)績考核評價體系，落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、直接聯(lián)系群眾制度等。四是針對“為官不為”問題，嚴格落實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動“八個抓手”，完善干部考核評價和人才培養(yǎng)選拔、重點工作督查督辦等制度。通過以上措施的落實，完善和落實權(quán)力規(guī)范運行、監(jiān)督檢查問責(zé)兩項機制，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。強化制度剛性執(zhí)行，切實履行好黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，狠抓制度落實，對有令不行、有禁不止、無視制度的問題，嚴厲查處，堅決糾正。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團“三嚴三實”專題教育在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，集團黨群工作部、人力資源部、綜合事務(wù)部、紀檢監(jiān)察部共同負責(zé)組織實施。成立集團黨委“三嚴三實”專題教育辦公室，主任為程日盛同志，副主任為劉院生同志，黨群工作部、人力資源部、紀檢監(jiān)察部為成員的專題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室下設(shè)綜合組、巡回檢查組和材料組，主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查專題教育開展的日常工作。

 (一) 立足責(zé)任落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。集團黨委及直屬各級單位黨組織要把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務(wù)，全面負責(zé)本單位的專題教育，把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。要結(jié)合實際情況，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。黨委書記作為第一責(zé)任人，要履行受教育、抓教育的雙重責(zé)任，親力親為，做到上級黨組織精神和集團黨委要求清、進展情況清、主要問題清、對策思路清，堅持書記抓、抓書記，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。牽頭部門要根據(jù)專題教育的特點和要求，深入研究謀劃，做出具體安排，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握進度節(jié)奏；配合部門要溝通聯(lián)動，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力，保證各項部署落地見效。

 (二) 立足從嚴要求，嚴格督促檢查。集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位，認真指導(dǎo)專題教育。集團黨委巡回檢查組要結(jié)合教育實踐活動整改落實、鞏固拓展活動成果情況和集團加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動情況專項檢查，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，給予工作指導(dǎo)，加強督促檢查。注意開門搞教育，請職工參與，讓職工評判，接受職工監(jiān)督。

（三）立足氛圍營造，加強宣傳引導(dǎo)。要立足現(xiàn)有條件，充分運用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄、簡報等各種宣傳陣地和宣傳方式，制定宣傳方案、創(chuàng)新宣傳載體，加強宣傳引導(dǎo)、開展正反教育。要注重選好宣傳內(nèi)容，大力宣傳中央、省委精神和上級部署、專題教育的好做法、好成效。要全面把握宣傳節(jié)奏，根據(jù)活動整體安排，突出關(guān)鍵動作的各自特點和工作重點，及時跟進、環(huán)環(huán)相扣。集團在門戶網(wǎng)站、《河南交通投資》雜志設(shè)立專題教育專欄，各單位要及時上報專題教育好經(jīng)驗、好做法和踐行“三嚴三實”的先進典型。

（四）立足實際成效，兩手抓兩促進。要堅持協(xié)調(diào)推進，把專題教育放到集團落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中來推進，貫徹落實省委、省政府各項決策部署和廳黨組、省國資委各項工作要求，緊密結(jié)合當前集團改革發(fā)展實際，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把嚴的要求、嚴的精神、嚴的舉措、嚴的紀律貫穿到各項工作領(lǐng)域，積極應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，全面推動集團轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、依法治企，深化省委巡視整改、審計問題整改，扎實開展嚴肅財經(jīng)紀律專項整治，做到專題教育與當前企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機融合、相互促進。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，把專題教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，把“三嚴三實”作為重要標尺，深學(xué)細照篤行焦裕祿同志的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，深入學(xué)習(xí)行業(yè)涌現(xiàn)出的先進典型，進一步貫徹全面從嚴治黨要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、落實服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作、落實鞏固拓展教育實踐活動成果和后續(xù)整改任務(wù)、落實加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動，真正把領(lǐng)導(dǎo)人員激發(fā)出的工作熱情和進取精神，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大合力，轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展和做好各項工作的強大動力，轉(zhuǎn)化為直面問題和解決矛盾的強大能力，確保全年各項目標任務(wù)的如期完成。