一、構(gòu)建以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

（一）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任；建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

牽頭部門：黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（二）明確反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，黨委定期聽取反腐倡廉工作匯報(bào)，每年不少于2次。

牽頭部門：黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（三）年初召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，對(duì)年度反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行總體部署，明確年度總體工作任務(wù)和目標(biāo)，組織簽訂《反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（四）強(qiáng)化反腐倡廉工作考核，對(duì)各單位反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行年終考核總結(jié)。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部

配合部門：所屬各單位

（五）注重考核結(jié)果的應(yīng)用，將考核結(jié)果作為衡量被考核單位落實(shí)責(zé)任制工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

牽頭部門：人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：所屬各單位

（六）探索將責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤的激勵(lì)機(jī)制及“反腐倡廉責(zé)任抵押金”等制度。

牽頭部門：人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部

配合部門：所屬各單位

二、構(gòu)建以“大宣教”格局為載體的廉潔從業(yè)經(jīng)常性教育機(jī)制

（七）建立和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各展所長(zhǎng)，全體員工積極參與”的反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、黨群工作部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（八）系統(tǒng)開展理想信念教育、思想道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、示范警示教育、依法經(jīng)營(yíng)和廉潔從業(yè)教育。完善集團(tuán)反腐倡廉教育制度，積極推廣“四會(huì)一課”廉潔教育，落實(shí)黨委書記講廉潔黨課、廉潔承諾、廉潔教育登記、廉潔風(fēng)險(xiǎn)告知書、出國(guó)人員提示函，節(jié)前廉潔提醒和任前廉潔談話等制度。完善反腐倡廉集中宣傳教育月制度。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、黨群工作部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（九）大力推進(jìn)集團(tuán)廉潔文化建設(shè)，積極開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、進(jìn)場(chǎng)站、進(jìn)工地、進(jìn)家庭，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范，推廣應(yīng)用。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、黨群工作部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（十）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)理論研究，明確重點(diǎn)課題，開展調(diào)研和理論探索。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

三、構(gòu)建以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制

（十一）制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控流程圖，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估機(jī)制。建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)督、提醒防范、糾正保護(hù)”于一體的預(yù)警機(jī)制。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（十二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、開工到建成的重要程序、重要環(huán)節(jié)和工程質(zhì)量特別是招投標(biāo)工作的監(jiān)督。

牽頭部門：園區(qū)辦、工程技術(shù)部

配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

（十三）加強(qiáng)對(duì)資源、資本、資產(chǎn)、資金運(yùn)作特別是財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。

牽頭部門：財(cái)務(wù)部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（十四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子管理、干部選任以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的監(jiān)督。

牽頭部門：人力資源部

配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

（十五）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、大型設(shè)備器具、大批物資釆購(gòu)管理工作的監(jiān)督。

牽頭部門：綜合事務(wù)部、工程技術(shù)部

配合部門：財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察部

（十六）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制工作的監(jiān)督。

牽頭部門：業(yè)務(wù)發(fā)展部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（十七）強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核和責(zé)任追究。建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)檢查修正機(jī)制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任及其追究制度。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（十八）探索開展效能監(jiān)察。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

四、構(gòu)建以查處案件為重點(diǎn)的懲處腐敗機(jī)制

（十九）樹立糾防并舉的理念，堅(jiān)持“兩定三防一必究”。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：所屬各單位

（二十）暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪舉報(bào)規(guī)章制度，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制和科學(xué)的案件線索管理機(jī)制。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：所屬各單位

（二十一）加強(qiáng)對(duì)辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行大案要案獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)重大案件、典型案件“一案兩報(bào)告”制度，發(fā)揮查處案件的治本建設(shè)性作用。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：所屬各單位

五、構(gòu)建以制度機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)的監(jiān)督保障機(jī)制

（二十二）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、違紀(jì)行為懲處制度、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度等反腐倡廉基礎(chǔ)性制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：黨群工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、綜合事務(wù)部

（二十三）建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團(tuán)管控體系，完善集團(tuán)投融資、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、重大事項(xiàng)報(bào)告、合同管理等制度。

牽頭部門：業(yè)務(wù)發(fā)展部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（二十四）完善民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，建立完善 “三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。

牽頭部門：黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（二十五）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立完善預(yù)算管理辦法、資金管理辦法、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支管理辦法、財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度等財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提升管理水平。

牽頭部門：財(cái)務(wù)部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（二十六）建立健全物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易代理等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度，完善經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核制度。

牽頭部門：經(jīng)營(yíng)管理部

配合部門：所屬各單位

（二十七）建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作。進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目大宗物資、設(shè)備采購(gòu)以及物流園區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理。

牽頭部門：園區(qū)辦、工程技術(shù)部

配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、所屬各單位

（二十八）制定機(jī)關(guān)辦公資產(chǎn)、會(huì)務(wù)、公車配備、公務(wù)接待、 差旅、出國(guó)（境）管理等制度，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公” 消費(fèi)，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。

牽頭部門：綜合事務(wù)部

配合部門：人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部

(二十九）認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范人力調(diào)配、干部任用、考核評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。建立用人失察失誤追究制度、干部選拔任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督考察考核制度，防止“帶病”上崗。進(jìn)一步規(guī)范收入分配、薪酬管理制度。

牽頭部門：人力資源部

配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

(三十）建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任及離任審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

牽頭部門：財(cái)務(wù)部

配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

（三十一）完善民主管理制度，建立完善職工代表大會(huì)制度，進(jìn)一步完善企務(wù)和黨務(wù)公開制度，促進(jìn)民主管理，保障權(quán)力公開透明運(yùn)行。

牽頭部門：黨群工作部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門

（三十二）強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。建立健全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)“紀(jì)檢干部隊(duì)伍、監(jiān)督資源隊(duì)伍、群眾監(jiān)督隊(duì)伍”等三支監(jiān)督隊(duì)伍，建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（三十三）推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。做好制度廉潔性評(píng)估，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行“立、改、廢”；完善落實(shí)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)科技防腐。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部

配合部門：機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位

（三十四）重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，探索紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任職和“雙向進(jìn)入，交叉任職”模式。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部

配合部門：所屬各單位