為切實解決集團機關(guān)個別部門及同志存在的工作效率及質(zhì)量不夠高、責(zé)任心不夠強、服務(wù)意識不夠濃、作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴}，改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，營造快捷高效的工作氛圍，現(xiàn)就進一步提高機關(guān)工作效率要求如下：

一、要增強服務(wù)觀念，明確責(zé)任主體。集團各級機關(guān)部門要自覺服從服務(wù)于集團中心工作大局，要按照“真心、熱心、用心、細心、全身心”的工作態(tài)度，努力為所屬單位服務(wù)，為基層職工服務(wù)。各單位、各部門主要負責(zé)人對本部門的辦事工作效率負總責(zé)，要通過一級抓一級，做到人人責(zé)任明確，事事辦理落實，務(wù)求取得實效。各單位、各部門要進一步明確自身的職責(zé)范圍，結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，建立科學(xué)的工作程序、工作事項管理臺賬，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，對工作事項的辦理過程和結(jié)果登記造冊，建立起主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，做到不漏事、不壓事、不誤事。

二、要嚴(yán)格辦文時限，提高運轉(zhuǎn)效率。各級機關(guān)部門及工作人員，要樹立強烈的時效觀念，對每項工作、每項任務(wù)、每件事情、每件公文，都要明確辦結(jié)時限和質(zhì)量要求，在規(guī)定時限內(nèi)辦好。要爭速度搶時間，凡是當(dāng)天能辦完的事情，不得拖到明天；凡有時限規(guī)定的事情，都要按時完成，只能提前，不能拖后。公文辦理時限應(yīng)嚴(yán)格如下要求：

1.各部門對正式受理的各類請示性公文（包括商請函），必須限期予以答復(fù)。業(yè)務(wù)性事項應(yīng)在規(guī)定辦理時限內(nèi)完成。對一些緊急事項、突發(fā)性事件和搶險救災(zāi)等請示，有關(guān)部門要急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，不得延誤；特急事項自業(yè)務(wù)部門收到公文后當(dāng)日予以答復(fù)；緊急事項應(yīng)在2 個工作日內(nèi)予以答復(fù)；其他事項在規(guī)定時限予以辦理。

對一個部門可以辦理的事項，應(yīng)在3 個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對情況比較復(fù)雜或需要由幾個部門協(xié)商辦理的事項，主辦部門應(yīng)在5 個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對需提交集團黨政聯(lián)席會議研究決定的事項，應(yīng)及時告知來文單位，并由主辦部門負責(zé)會后3 個工作日內(nèi)予以答復(fù)，最遲不超過 5 個工作日。

2.各部門對收到的各類請示性公文，在規(guī)定期限內(nèi)難以辦結(jié)的，要及時向來文單位進行反饋，說明不能按期辦結(jié)的原因或理由，并告之預(yù)期辦結(jié)的時間。

三、要規(guī)范辦事程序，提高機關(guān)效能。各級機關(guān)部門要切實提升執(zhí)行力，對集團的決策部署、確定的重點工作、議定的各個事項、交辦的工作任務(wù)，都要全力以赴抓好落實，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。

1.做到工作零缺位。各部門業(yè)務(wù)工作要注意協(xié)調(diào)銜接，每項工作都要明確主辦人和協(xié)辦人，不能因主辦人員由于特殊原因缺位而影響工作正常進行。

2.做到催辦及時。對業(yè)務(wù)工作事項、工作部署等，要加強查辦、催辦、督辦，實行全過程“追蹤”，務(wù)求善始善終，抓出結(jié)果，不能有始無終、半途而廢，或只布置不檢查落實。

3.做到“簡政放權(quán)”。要改革機關(guān)內(nèi)部的管理體制和工作制度，認真轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)觀念，增強宏觀管控能力，堅決改革不適應(yīng)集團發(fā)展的條條框框，縮短和減少辦文、辦事在機關(guān)內(nèi)部的周轉(zhuǎn)時間和周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

4.做到企務(wù)公開。除一些尚在內(nèi)部醞釀、需在一定范圍和時間內(nèi)保密的事項外，其他可以公布的政策、規(guī)定、辦事程序和處理結(jié)果等，均應(yīng)在OA 辦公系統(tǒng)上公開，增強工作透明度。對一些審批辦理程序較復(fù)雜的事項，相關(guān)部門應(yīng)將審批辦理流程等形成書面規(guī)范予以公開，方便所屬單位了解和監(jiān)督。

5.做到協(xié)調(diào)推進。在辦理業(yè)務(wù)工作過程中，主辦部門和協(xié)辦部門之間要加強溝通與合作。主辦部門要勇于承擔(dān)責(zé)任，盡心盡責(zé)地積極主動安排和推進工作，協(xié)辦部門要積極配合主辦部門開展工作，主動提出工作意見和建議。堅決克服狹隘的部門利益，要從大局出發(fā)，做到不推諉、不扯皮，確保交辦任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

四、要強化作風(fēng)建設(shè)，改善機關(guān)形象。各級機關(guān)部門要結(jié)合自身實際，規(guī)范工作人員日常工作行為，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象，改善機關(guān)形象。嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情形：

1.不能嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律，遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。

2.工作紀(jì)律松散，工作時間上網(wǎng)炒股、看視頻、玩游戲、聽音樂等行為；酒后上班影響工作、破壞干部形象的行為；上班時間、下基層期間進行娛樂健身活動。

3.不能嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，節(jié)假日值班、維穩(wěn)值班期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員不在崗，不能認真落實值班工作要求。

4.利用職務(wù)或工作便利“吃、拿、卡、要”，謀取私利；接受、參加可能影響正確執(zhí)行公務(wù)的宴請及各種娛樂活動。

5.對符合條件的來文不予受理或無正當(dāng)理由未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；未依規(guī)說明不受理來文事項或不予辦理的理由。

6.不認真履行崗位職責(zé)，對工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，對所屬單位或來訪人員的正當(dāng)要求和合理意見置之不理；

7.以主辦人不在為由，無法給所屬單位或來訪人員相關(guān)工作進展情況解釋；

8.對所屬單位或來訪人員辦理業(yè)務(wù)時，不能一次性告知其需要提供的全部資料；

9.作為配合部門在業(yè)務(wù)事項辦理中，不積極協(xié)助牽頭部門辦理公務(wù)、參與研討、提出意見；

10.工作服務(wù)中態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、故意刁難；

11.其他有礙服務(wù)效能、工作效率和機關(guān)形象的行為。

五、要加強督辦檢查，強化責(zé)任追究。集團各級機關(guān)應(yīng)采取切實措施加強機關(guān)作風(fēng)和辦事效率的日常監(jiān)督，將工作效果列入機關(guān)部門年度考核和干部考評。集團機關(guān)應(yīng)做好表率，加強協(xié)同配合，強化效能督查，自覺接受監(jiān)督，切實提高工作效率。

1.強化內(nèi)部監(jiān)督。所有具有明確時限要求的事項均列入機關(guān)督查督辦考核，對網(wǎng)上流轉(zhuǎn)公文以網(wǎng)上顯示的辦結(jié)時限為依據(jù)，對其他業(yè)務(wù)辦理事項以日常抽查情況為依據(jù)。

2.強化外部評價。集團通過開設(shè)機關(guān)效能監(jiān)督電話（0371-65770588）、不定期征求意見等形式，接受所屬單位的監(jiān)督評價，對評價情況在機關(guān)內(nèi)部定期公布。

3.強化效能問責(zé)。在與部門年度考核工作相結(jié)合的同時，根據(jù)工作行為影響實行首辦問責(zé)制。對于工作中官僚主義、辦事拖拉、壓事誤事、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力、所屬單位評價較差等不作為、慢作為、亂作為的，堅決從嚴(yán)問責(zé)。

4.強化督辦協(xié)作。督辦檢查工作由綜合事務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部分別牽頭組織，分工協(xié)作，綜合事務(wù)部負責(zé)公文辦理、督辦事項的日常監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察部負責(zé)機關(guān)作風(fēng)、效能問責(zé)、紀(jì)律檢查；監(jiān)督受理等工作的日常監(jiān)管；人力資源部負責(zé)機關(guān)日�？己斯ぷ鞯慕M織、評分等工作的管理。