最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，對新時代黨的建設具有十分重要的作用。廣大黨員干部要把學習貫徹《條例》作為重要政治任務，把握好為何再次修訂、新增修改了哪些內(nèi)容、新修訂《條例》有哪些實踐要求這三個關鍵點，爭做學紀、知紀、明紀、守紀的表率。 

　　一、深刻把握再次修訂《條例》的重要意義 

　　加強紀律性，革命無不勝。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律�！奔o律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。這次修訂《條例》是為了適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程具有重要意義。 

　　《條例》修訂是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的必然要求。思想是行動的先導。修訂后的《條例》將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設，是將習近平新時代中國特色社會主義思想對黨和國家事業(yè)發(fā)展的各項要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定、確立為制度遵循的重要成果之一。黨的二十大對堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀作出重要部署，對全面加強黨的紀律建設提出明確要求。我們黨再次修訂《條例》，就是要貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。《條例》修訂把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，用鐵的紀律管全黨治全黨，確保各級黨組織和全體黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”；堅持問題導向、充實違紀情形、細化處分規(guī)定，使之更具針對性和可操作性，有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障。 

　　《條例》修訂是將黨章要求具體化為紀律規(guī)定的實際行動。我們黨歷來強調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀律”。這次修訂的首要原則是堅持尊崇和維護黨章，把黨章的規(guī)定要求細化具體化，用黨章這把尺子衡量干部、丈量工作，以維護黨章的嚴肅性和權威性。在黨內(nèi)法規(guī)體系中，黨章是根本，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎和依據(jù)。加強黨的制度建設要維護黨章權威，完善其他黨內(nèi)法規(guī)并不斷提高其執(zhí)行力。新修訂的《條例》把黨章新增要求具體化，更好維護了黨章的權威性。例如，黨的二十大黨章增寫貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展這一內(nèi)容，新修訂《條例》相應新增第五十七條，對違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求作出處分規(guī)定；黨的二十大黨章明確要求“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”，新修訂《條例》在第八十六、九十八條中增加對在授予學術稱號中弄虛作假，以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮等行為的處分條款；黨的二十大黨章增寫“反對特權思想和特權現(xiàn)象”，新修訂《條例》第九十四條相應新增“反對特權思想和特權現(xiàn)象”的規(guī)定。 

　　二、深刻把握《條例》新增修改的主要內(nèi)容 

　　新修訂的《條例》共3編、11章、158條、約3萬字，與2018年修訂的《條例》相比，新增17條、刪除1條、修改77條，進一步扎緊織密制度籠子，為全面加強黨的紀律建設提供了重要遵循。 

　　《條例》總則中新增修改的主要內(nèi)容。總則是《條例》中具有統(tǒng)領性的基礎部分，此次修訂共增寫5條、修改27條。所增寫的5條分別是第一章第二十一條、第四章第二十八條以及第五章第四十一、四十六、四十七條，主要涉及黨紀處分影響期、黨紀政務處分相匹配、黨紀處分中的職級職務調(diào)整等相關問題。所修改的27條中，改動比較大的主要有第一章第二條，增寫了弘揚偉大建黨精神和貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針等內(nèi)容；第一章第五條，增寫了談話提醒、批評教育、誡勉等內(nèi)容；第二章第十四條，增寫了進行組織處理的相關內(nèi)容，刪除了“含留黨察看”處分等內(nèi)容；第三章第十七條，增寫了談話函詢、有其他立功表現(xiàn)等內(nèi)容；第四章第三十一條，增寫了由監(jiān)察機關或者由任免機關（單位）給予處分等內(nèi)容；第五章第四十條，修改了組織初核、向有關組織交代自己的問題等內(nèi)容。 

　　《條例》分則中新增修改的主要內(nèi)容。分則是《條例》中的具體內(nèi)容，此次修訂共增寫12條、修改48條。所增寫的12條分別是第六章第五十五、五十七條，第七章第八十、八十五條，第八章第一百零六條，第十章第一百三十一、一百三十三、一百三十四、一百三十五、一百三十七、一百三十九、一百四十三條，主要內(nèi)容包括對結(jié)交政治騙子、政績觀錯位、拒絕作證或者故意提供虛假情況、搞好人主義、離職或者退（離）休后違規(guī)謀取利益、不愿擔當、餐飲浪費、擅自超出“三定”規(guī)定范圍、信訪工作不正確履職、濫用問責、統(tǒng)計造假等違紀行為的處分規(guī)定。所修改的48條中改動比較大的主要有：第五十二條增寫制作有嚴重政治問題的網(wǎng)絡文本、圖片、音頻，以及私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題的報刊、書籍、音像制品等違紀行為及處分辦法；第八十一條增寫向組織提供虛假情況、掩蓋事實等違紀行為及處分辦法；第一百一十九條增寫未經(jīng)批準租用、借用辦公用房和其他違反辦公用房管理等規(guī)定的行為及處分辦法；第一百五十、一百五十三條分別增寫鋪張浪費、網(wǎng)絡空間等方面的違紀行為及處分辦法。 

　　《條例》中新增修改的重點內(nèi)容與新要求。從整體上看，《條例》修訂突出了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督、引導激勵黨員干部敢于擔當和積極作為、堅持黨性黨風黨紀一起抓、促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通等5個方面的重點。從《條例》的新要求來看，要把握好新修訂《條例》充實了黨的創(chuàng)新理論、完善了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的表述、明確處分影響期的計算方法、明確黨紀政務處分相匹配原則、明確黨員領導干部政績觀錯位處理規(guī)定、新增對在干部管理中搞好人主義行為的處分、完善對黨員干部“退而不休”謀利問題的處分條款、完善對餐飲浪費的處分規(guī)定、明確對統(tǒng)計造假進行處分等20個重點內(nèi)容的內(nèi)涵要求。 

　　三、深刻把握新修訂《條例》的實踐要求 

　　此次修訂《條例》旨在完善現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)體系，提高全面從嚴治黨的系統(tǒng)化科學化水平。當前，擺在廣大黨員干部面前的一項重要任務就是深刻認識新修訂《條例》的實踐要求，使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。 

　　要準確把握新修訂《條例》的幾個內(nèi)涵要求。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩�！稐l例》牢牢把握黨的紀律建設的政治屬性和時代特征，堅決維護黨中央權威，保障黨中央政令暢通；推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展；促進對黨忠誠老實，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；規(guī)范政治言行，堅定理想信念。二是加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。《條例》堅持責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋。三是激勵黨員干部勇于擔當、積極作為�！稐l例》促進黨員干部敢于斗爭、正確履職，推動黨員干部在增進群眾感情、維護群眾利益上擔當作為，推動正確執(zhí)行新時代黨的組織路線，落實“三個區(qū)分開來”要求。四是堅持黨性黨風黨紀一起抓�！稐l例》注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀律滋養(yǎng)，完善對違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，落實習近平總書記反復強調(diào)的“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”重要要求。五是促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。《條例》完善了紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相匹配，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)貫通。這5個方面的主旨要義，共同構(gòu)成新時代全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局和新要求。 

　　要牢牢把握《條例》中重要關鍵詞的新要求。“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)是經(jīng)常開展批評和自我批評，及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；第二種形態(tài)是黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；第三種形態(tài)是黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；第四種形態(tài)是嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數(shù)�！罢勗捄�詢”是對問題線索處置的一種方式。談話函詢的結(jié)果有4種：反映不實，予以了結(jié)澄清；問題輕微，采取談話提醒、批評教育等方式處理；反映問題比較具體，應再次談話或者函詢，提出初步核實的建議；對誣告陷害者，依規(guī)依紀依法予以查處�！叭齻�區(qū)分開來”就是要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來�！稐l例》總則的相關條款要求區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形，給予相應的處理；分則中則增加對濫用問責行為的處分規(guī)定，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 

　　學習貫徹《條例》還要做好幾個方面的統(tǒng)一結(jié)合。一是堅持實事求是和主客觀相統(tǒng)一。紀律里有“緊箍咒”，也有“護身符”�！稐l例》修訂強調(diào)違紀行為需要同時具備客觀違規(guī)性和主觀有責性，避免了純粹客觀歸責問題。二是堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。黨員既要嚴格遵守法律法規(guī)，又要嚴格遵守黨規(guī)黨紀。例如，新修訂《條例》明確，對違反國家財經(jīng)紀律的行為，既要對照國家法律法規(guī)追究法律責任，又要嚴格依據(jù)《條例》追究黨紀責任。三是把抓“關鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。我們黨始終把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。新修訂《條例》對違規(guī)從業(yè)和為他人違規(guī)謀利所作出的規(guī)定，以及對違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動等所作出的規(guī)定，適用主體范圍都由原來的黨員領導干部擴展到全體黨員干部。四是堅持嚴管與厚愛相結(jié)合�！稐l例》是全面從嚴治黨的有力抓手，通篇貫穿著嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，但嚴管并不是要把人管死，而是為了促進廣大黨員干部健康成長，推動其更好地干事創(chuàng)業(yè)。為此，《條例》將厚愛寓于嚴管之中，作出明確具體的規(guī)定，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。五是把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區(qū)本單位的重點工作結(jié)合起來，讓黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措。